从 自曲新闻 作者：chinaweekly
(多少好文章，随时面临删除的风险，我还是复制在这里，立此存照吧。)
摘要：中�应该尽快建立平级的、及时的、预防性的制约机制，而不是等到问题爆发了、中央"震怒"了才来做事后补救。人民代表大会制度是一个现成的机制，能够"近水救近火"。应该把�委的工作重心转移到人大，用人大监督和制约政府的工作，形成人大和政府的双线平行权力结构。
三鹿奶粉、煤矿灾难、歌厅大火等一系列人祸严重地损害了执政�和政府的威信。人死不能复生，事后给再多的钱也无法消除人民的痛苦，执政�和政府威信的损失是不可挽回的，这种损失的积累将产生严重的后果。
实际上，政府工作中的各种弊端平时早有迹象，如果能够及时处理，很多人祸是可以避免的。
中�政权结构单一，一切权力来自上级，对各地各级政府没有平级的、实时的、预防性的制约，是造成中�当下各种问题的主要原因。政治体制的改革的确必须慎重，但是人民代表大会制度是现成的民主机制，利用人大，可以在平时就对当地政府实施监督，从根本上减少或消除各种人祸的根源。
一，给仲共中央的建议：
把仲共各地各级�委的工作重点转移到人大，利用宪法和法律赋予人大的巨大权力，监督政府工作，选举合适人选担任政府官员（区长、县长、市长、法院院长、检察院长、公安局长等），罢免不合格的官员。
宪法和法律给了人大巨大的权力，但目前人大没有发挥出应有的作用，主要原因是：人大代表缺乏代表性，人大代表缺乏必要的经验和精力，人大缺乏强有力的领导，地方�委加政府的合力远远大于当地人大的力量，因此人大难以发挥自己的监督制约作用。
因此，把�委的工作重心转移到人大，既可以彻底解决�政不分的问题，也可以大幅度提升人大的力量，对当地政府形成制约，这可以把大多数问题解决于萌芽状态。
例如，有关毒奶粉的传闻早在年初就已经出现在网上，如果人大代表及时关注，并向当地政府施加压力，强迫有关部门认真检查相关企业的产品，及时采取必要措施，就能够避免这一重大人祸。
各地各级�委平时可以组织�员深入居民区，积极为民维权，赢得居民信任，在人大代表换届选举时争取当选人大代表，保证仲共�籍代表占据多数席位。
应该规定：政府官员不得担任人大代表。
应该实行专职人大代表制度，支付给人大代表一定的薪酬和办公经费。
如果人大代表不称职，可以通过法定程序罢免和更换。
各地各级人大应该成立专门的委员会或小组，平时注意收集各种信息，特别注意因特网上的各种举报信息，蛛丝马迹，进行必要的调查研究，发现问题后责成并监督政府解决。
�可以通过占据多数席位的仲共�籍人大代表的投票来体现�的意志。例如选举仲共�员担任政府官员，投票支持符合�的方针路线的政府行为（例如补贴教育事业，补贴低污染工业等），否决不符合�的方针政策的政府计划（例如过高的政府开支，建设劳民伤财的县城中心广场，出售和砍伐郊区森林等）。
如果人大没有很好地制约政府，那么在人大换届选举时，仲共�员就可能在当地的基层人大选举中落选，仲共在人大中的席位可能减少。上级�委可以以人大席位数为指标之一，考核下级�委的工作，必要时更换新的�委书记。
二，人大这块阵地早晚会发生争夺战
中�宪法第一章第二条规定："中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"第三条规定："国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。"
在法律上，人大是中�最重要的权力来源。虽然目前中�人大仅在最基层实行直接选举，但毕竟为民间人士提供了一条通向政权的通道。
目前只有少数�外人士试图通过人大去获取政治权力，各地�组织可以用一些技术性的手段阻碍他们，但这毕竟违背了有关法律，无法大面积地长期反复使用。
一旦民间人士普遍认识到人大的价值和力量之后，大量通过人大获得权力并充分利用宪法和法律赋予的权力，仲共将陷入很大的被动，例如在人大选举县长时，仲共�员候选人落选。这将鼓舞更多的�外人士去利用人大。
因此仲共应该尽早启用人大，一边利用人大制约政府，获取民心，稳定执政地位；一边利用人大培养一批擅长现代民主政治、竞选政治、议会政治的�员干部。现在的�员干部只会念秘书写的稿件，说官话、说空话、说场面话，根本不适应民主政治的斗争需要。
仲共可以在经济比较发达、政治比较稳定、政府比较清廉、人民比较理性的地区，进行试点，然后逐渐推广。
中�的政治体制的确需要改革和完善，但是利用人大制约政府，是"近水救近火"，也是中�的�、官员、知识分子和人民适应现代民主政治的"热身运动"。根据法律，中�政治体制的改变，例如提高直选层次，本身就需要得到人大的批准。因此，启用人大、运作人大、熟悉人大，也是中�政治体制改革的必要的前期步骤。
三，�应该树立新观念
�的领导地位的巩固，应该是一种动态的巩固。�员干部干得不好，就开除出�；非�官员或非�人大代表干得好，人民喜欢他，那就发展他入�。于是，他们在人民心中的威望就成了�在人民心中的威望，�的领导地位就得到了进一步的巩固。
�既要有紧迫感，认识到人民的耐心是有限的，但也要有足够的自信，相信自己的活力，相信自己可以通过吐故纳新、自我革新，消除现在的问题。
中�一�独大的事实将长期维持下去，以一部分�员去制约另一部分�员，是一�保持清廉、避免被人民抛弃的唯一办法。
�内的办法是：�员无记名投票选举�委成员，�委成员无记名投票选举或罢免�委书记，无记名表决�委决议。（对于上级直接任命的"空降兵"�委书记，需要研究其它制约方法，例如�员大会的
3/4 绝对多数可以要求上级更换人选，等等。）
�外的办法是：�委组织�员为民维权，竞选人大代表，让选民检验�的工作；�通过在人大中的多数席位去制约政府、引导政府、监督政府。
这应该就是我们寻找的"有中�特色的社�主�民主制度"。
四，�外人士如何推动中�的民主政治进程？
1，充分利用网络这一舆论工具；
2，积极为自己或帮助周围的群众维护各种合法权益；民主政治是很具体的事情，维权是中�现在最大的政治。
3，有志投身政治事业的人士应该充分利用人民代表大会制度。人大制度和中�古代的科举制度有一个共同点：是平民进入政治权力体系的唯一通道。虽然目前有很多困难，直选层次也很低，但仍然应该坚定不移地去"挤"。
五，年轻人应该积极投身民主政治的建设
80 后在今年的四川大地震和圣火境外传递这两件大事中表现出了正义感、责任心和勇敢精神。建设民主政治是中�今后最重要的战略任务，关系到中�未来几百年是稳定繁荣还是衰败内乱、四分五裂。80
后应该担当起重要的角色。
俄罗斯现任总统梅德韦杰夫上任时年仅 43 岁；美国共和�副总统女候选人佩林年仅 44 岁。如果竞选成功，如果现年 72
岁高龄的总统在任上出事，她继任总统时年龄不会超过 48 岁。中�为什么不能有 50 岁以下的国家主席和总理？80
后现在参加区人大代表选举，如果五年上一个台阶（区人大、市人大、省人大、全国人大），50 岁前就能够进入国家最高权力层。
年轻精英不要只想着自己的富裕的安逸，不要老想着出国、绿卡和移民。祖国是永远割不断的牵挂。中�的问题永远是每个华人的羞耻。在举办奥运会的"盛世"之年割让半个东海大陆架给日本，是每个中�人永远的耻辱。
"时势造英雄"，问题最多的时候，也是英雄最有用武之地的时候。中�是一个超级大舞台，可以上演最辉煌的功绩，为人民做事，得到人民的赞誉和歌颂，才是最大的享受。
2008年9月24日
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gao stone
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博文
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